近年来，衡阳市以高度的责任感和使命感，全面压实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。
2025年是全民普法40周年，也是“八五”普法规划的收官之年。为深入挖掘基层普法的创新智慧，衡阳市司法局联合红网精心策划推出本系列报道，用鲜活的案例和扎实的成效，向您讲述衡阳普法如何春风化雨、深入人心，如何为经济社会高质量发展筑牢坚实的法治根基。
中共常宁市委全面依法治市委员会2025年第一次会议现场
法治不是高高在上的条文，而是贴近生活的温度；普法不是照本宣科的宣讲，而是润物无声的浸润。
在常宁，法治的印记随处可见——从连绵的油茶林到忙碌的工业园区，从校园课堂到田间地头，法治正以其独特的方式，悄然改变着这座湘南之城的发展轨迹与生活肌理。
自“八五”普法启动以来，常宁市将法治宣传教育与社会治理、经济发展、民生改善深度融合，以“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”为蓝图，推动普法从“单一输出”走向“多元共鸣”，从“完成任务”转向“服务人心”，为县域高质量发展注入了源源不断的法治动能。
“独角戏”变身“大合唱”
普法如何避免“剃头挑子一头热”？常宁的答案是：让每个部门都成为“主角”。
一份“责任清单”，明确了各单位必须完成的“普法作业”。这份清单的背后，是“谁执法谁普法”责任制在常宁的生动实践。
清晰的权责划分，推动了公安、法院、检察、市场监管、农业农村等37家单位主动履职、联动协作。公安民警在调解纠纷时同步讲解治安条例，市监干部在检查商铺时普及《中华人民共和国食品安全法》，人社专员在服务窗口解读劳动保障政策……普法不再是司法行政部门的“独角戏”，而成为全市上下联动的“大合唱”。
支撑这场“合唱”的，是坚实的制度与保障。从市依法治市领导小组的常态化运作，到乡镇（街道）普法办的实体化运行，普法工作被层层纳入重要议事日程。专项经费的稳定保障，确保了从城市广场的大型活动到偏远瑶乡的“屋场恳谈会”，法治的声音总能及时、清晰地传递到每个角落。
屋场恳谈会现场
“大锅饭”变成“定制餐”
面对不同群体的多元需求，常宁的普法告别了“一锅烩”，转而提供精准的“法治定制餐”。
抓住“关键少数”，领导干部带头学法成为常态。常宁建立了领导干部学法日、党委中心组学法、任前考法、年终述法等一系列制度。五年来，法治成为领导干部履职的基本功，依法行政能力显著提升，带动了全市法治氛围的整体营造。
呵护“朝阳群体”，法治教育从校园抓起。在全市中小学法治副校长100%配备的基础上，140余名政法骨干将模拟法庭、禁毒教育、防溺水讲座等生动课程送入校园。全市建成的1个市级青少年法治教育基地和2个禁毒教育基地，成为孩子们沉浸式学法的第二课堂，让法治意识在寓教于乐中生根发芽。
常宁市“平安校园”宣讲活动启动仪式现场
激活“基层细胞”，法律服务直达“最后一米”。“一村一法律顾问”和全市培育的1342名“法律明白人”队伍，构成了覆盖城乡的法律服务网络。围绕宅基地、婚姻家庭、防范诈骗等热点，一场场在屋场院落举办的恳谈会，用乡音土语将《中华人民共和国民法典》等法律讲明白，让村民在家门口就能找到解决问题的“法钥匙”。
服务“市场单元”，法治成为营商环境“优选项”。组织普法队伍深入工业园区，开展“法治体检”，围绕《中华人民共和国安全生产法》《优化营商环境条例》等，为企业提供风险预警与合规指导。目前，全市规上企业均配备了法律顾问，法治“软环境”持续转化为发展“硬实力”。
“我说你听”转向“共创共享”
如何让法律条文不再枯燥？常宁选择让法治与本土文化共舞，让普法在互动中“活”起来。
法治元素被巧妙植入地方文化肌理。春节前，书法爱好者义务为群众书写法治春联；元宵节，法治灯谜竞猜活动吸引全城参与；青少年普法宣传周，剪纸艺人的巧手下，法治人物与格言化作栩栩如生的艺术品……这些带着“常宁味道”的活动，让普法充满了烟火气和人情味。
实体阵地与网络空间同步拓展。从市级法治主题公园（砚池山公园），到遍布城乡各个法治广场、长廊、大院，法治景观融入日常生活。线上，依托“平安常宁”等平台，利用短视频、直播等新形式，让“指尖学法”成为常态。
“软任务”结出“硬果实”
普法的最终成效，体现在社会治理水平的提升和看得见的荣誉上。常宁坚持普治并举，推动法治精神落地为实实在在的治理效能与广泛认可。
基层法治创建硕果累累。泉峰街道办事处东宜社区荣获“全国民主法治示范社区”称号，成为全市基层法治建设的最高荣誉与鲜活样板。这一国家级荣誉，与荫田镇双龙村获评“湖南省民主法治示范村（社区）”、塔山瑶族乡人民政府荣获衡阳市“法治乡镇”等一批省市级荣誉交相辉映，共同构筑起常宁多层次、高质量的基层法治风景线。在创建过程中，法治精神深度融入村规民约和社区公约，昔日的治理难点转化为如今的和谐亮点。
法治进校园
调解与执法成为生动课堂。人民调解员在化解宅基地、婚恋家庭等纠纷时，注重释法析理，实现“调解一件、教育一片”。法官、检察官、行政执法人员将办案、执法现场变为普法课堂，通过以案释法，让公平正义可知可感，法治的权威在具体实践中深入人心。
回望“八五”之路，法治已如空气般融入常宁的发展与生活。展望未来，常宁将继续推动普法工作向纵深发展，让法治信仰更深地植根于社会土壤，为奋力谱写中国式现代化常宁新篇章，勾勒出更加清晰、有力的法治轮廓。
